铜钱常用于民间生活，大综买卖所需甚巨，则要辅以官银。然银子成色不一，朝廷铸造的官银又过巨大，百姓自是用不起，而富户则把官银当作财富藏于家中，不肯流通于市；其二，民间多有私自融钱，化铜水而铸铜器者，其原由便是铜钱价值等同于铜；其三，胡人、番邦多用我朝铜钱作为该邦的通用钱币，而我朝铸钱对等铜价实无利润，还要亏去火耗，至使我朝每年铜钱都不够使用。解决之道则是铸造银币，再辅以金币，这两样体量很小，便于携带，每枚价值又高于铜钱许多，正适合百姓所用，朝廷可下令将来百姓交税、官员俸禄皆可用它，逐步形成我大周朝统一货币。”
顺正听完颇为意动，对三们内阁问道：你们几位意下如何?
内阁首辅赵塘江问道：请问殿下：“这铸造银币火耗几成？”
宋清然对答道：“自是足额金银可换足额钱币，一切火耗皆在钱币中。”
次辅于峰问道：“此法虽能解决长久缺钱的问题，只是当下仍是无银可用。”
宋清然道：“清然有解决之道，第一，这铸造银币为七银三铜，能抵消火耗不说，还有少许利润，我会联合这京中有资格的官绅富甲之户共同出资，由朝廷成立银币铸造司，专门铸币，在各大州府开设钱庄，一是用来用银币兑换散银及铜钱。二来用以通兑天下，如在金陵府存下银币，带着凭据，可在京城取出，这样量大可携带方便，又少了中途安全问题。三来为百姓提供存钱之所，虽现如今各地也有钱庄，定是不如朝廷这个钱庄信誉好，百姓自然愿意把钱存到朝廷开设的钱庄。”
宋清然说到这淡淡笑道：“如此不就有了存银，解决了当下缺银之事了吗。”
于峰又问道：“银币铸造司由谁统领？又如何使百姓甘愿使用此币？”
宋清然回道：“清然即然提岀，自愿先统领组建，等一切运作良好，后续人选自是由父皇及三位大人定夺；银币本就为银，价值又等同于散银，且方便百姓辨认，为何百姓不用？”
宋清然见都有意动，又加了一码，说道：“此事关系重大，所利丰厚，儿臣愿作主，送与父皇三成干股，剩余七成由出资多少为准，出资人只得分润铸造及钱庄利润，有权查账，但不得干涉铸造及钱庄运营。”
宋清然只说送与顺正，没说是户部还是内库，想来顺正自是愿意理解为内库，虽朝廷就是他自己说的算，但国库不如私库用的方便。
顺正皇帝见三名内阁都没有意见，便点头同意此案。
宋清然又拍了通父皇英明类的马屁，让顺正留下墨宝上书“皇家商业银行”六个御笔大字，收入怀中方开心离去。