紧要，控扼东海南海之间通道，可建成水师战略据点，往南和瑞宋岛连成一线，往北可往东海剿寇，同时防备倭国和高丽贼匪……”
当年南洋水师曾扫平纵横南海东海的大海寇，但尚有余匪隐匿于茫茫深海的未知岛屿之上，待南洋水师一退又出来游掠小股海商船队，让官兵防不胜防，这些海寇中不乏倭人和高丽人。
卫希颜对他的反应迅速表示满意，却又道：“即使拿回流求，整个海防线仍是不足——过于偏南了。”
她拿起一份禀事折子，“李宝建言，长江水师分一部北驻海州（连云港），分一部驻崇明岛，以构成北境海防线。”
建海州水师有两利：一则可拱卫沿海陆州，防备北廷舟师南下；二则可图金国婆速路（辽东半岛）——当然，这是长远谋略；建崇明水师可盘踞长江入海口，内河可与润州水师互通，外海则直达东海，便于剿海匪防倭寇。
“海州水师可由润州水师移驻，统制李宝；崇明水师从鄂州、江陵水师抽调，统制杨钦。兵力抽调后，长江沿线的布防需要重作调整。兵房旬日内拟出调防方案。”
“诺。”陈规拱手应下。
卫希颜又对刘正彦道：“这两部水师抽调出来后，先派去南洋水师作训一月，熟悉海战模式，再各回驻地，联合剿清东海余寇。”
“诺。”刘正彦应声，忽然想起崇明岛的位置，正对倭国最南端的岛屿，他不由有些心惊，难道卫相的图谋是……
约摸一两刻钟后，二人告退出了枢相公房，便有福宁宫内侍主管康履前来通传，说官家召见。
作者有话要说：晕，发文发了好半天 >0<
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258、见疑在心 ...
阳光透过四扇朱漆雕棂嵌玻璃的窗牖，将宰相公房照得敞亮，也将房内两位相公的神色表情照得个清楚。
丁起拢着眉，坐在乌木大案后，手里端着剔花紫定盏，酱紫的釉色衬出茶汤愈发浓醇，啜入口中却没品出个味道，漆黑的胡须下隐约可见嘴角下撇出两道沟纹，一副思虑的表情。
下方坐着另一位相公，阅完那份荆湖南路武安军急递的密折，表情甚是沉肃。
丁起拿着盏，慢慢道：“按荆南帅司的禀报，邵西峒誓长杨再兴劫掠草市，滥杀省民，串连武冈九十溪峒的酋长，恐有侵夺省地的叛乱之心。——叶相怎么看？”
溪峒即蛮夷聚居地，杂在重山叠岭之间。朝廷将汉民所居的内地称为“省地”，省地之民即“省民”，以和溪峒、蛮夷相别。
荆湖两路的辰、沅、靖、邵、永等州多溪峒，少则七八十峒，多则四五百峒，朝廷设羁縻州或溪峒州予以管辖，施行“以蛮制蛮”之策，封峒首为酋长，设誓长为诸酋长之首——荆南司禀报的作乱猺酋杨再兴就是邵西九十溪峒的誓长。
邵西即邵州西部，辖武冈、绥宁、新宁三县，建炎前为“武冈军”（军事州）。因这一带山林茂密，猺寨聚居，朝廷为防御夷患，便将邵州西部分出设为军事州。建炎立朝后，卫希颜兵制改革废除厢军，创建武安军这一地方武装体制，取代了原行政州的安抚司和军事州的指挥使司职能。“武冈军”的军事州番号撤销后重归邵州隶属，但原三县九十溪峒仍按故例称为武冈峒，或称邵西峒。故而，邵州有两位猺峒誓长——邵东为舒氏，邵西为杨氏，由族人世代承袭，在诸溪峒中实力最雄。
“邵西东为永州，西为靖州，南临广西路全州，这四地俱是溪峒州，各有山林江河相通，一地生乱，可窜三地，若动荡四州，便成大患，不可不防。”
叶梦得沉声说道：“相公亦知，这些溪峒蛮夷不知教化，虽向朝廷纳土内附，却叛乱反复无常，时而出山侵省地掠民财，从太平兴国到宣和年间，大小叛乱笼统不下二三十起。荆南司禀报说杨氏峒掠草市杀省民，若此报属实，则不论是掠财还是有夺土反意，朝廷都绝无姑息之理。”
“嗯。”丁起抬眼，道：“叶相赞同荆南帅司所提，出兵镇剿？”
叶梦得将手折放回案头，坐下后道：“究竟是剿是抚，还得两府诸公详议后再定。”
这话说了等同没说。
户部参政向来谨慎，不作轻易表态。
丁起拿捏着茶盏“哦”了一声不接话，似乎在等下文。
叶梦得斟酌了一下，道：“相公当知，巴、蜀、荆、楚、黔、广诸州，蛮夷交错分布，各踞山险林密，官兵出则凭恃固守山林，官兵退则复出突袭省地，朝廷兴师讨捕，虽能铲除一时，却难绝根患，因是树酋长誓长此类土官，行以‘以蛮夷制蛮夷’之策。
“然而，此等夷獠鼪鼯之性难除，或因仇隙相继不断，或为饥馑所迫，或因茶马盐司的胥吏征敛，或蛮首起了贪欲野心……啸众出山，sao扰州县不宁——观本朝故例，朝廷或安抚或镇剿，不一而论。故而，某之愚见，邵西杨氏这起乱子，宜尽速查明事因再定，以免措置不当酿成大乱。”
丁起点了点头，道：“叶相所说为